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    2019年8月4日 星期日
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    恩施州工信月报2018年1-12月


    一、1-12月工业经济运行情况

    2018年,恩施州工业经济在艰难中爬坡过坎,呈现“增加值增速较低、工业投资增速较高”的总体特点。

    (一)主要指标完成情况

    1、规模以上工业增加值增速。2018年,全年规模以上工业增加值同比增长0.2%,与省定目标任务差距5.8个百分点。

    2、工业增值税增速。2018年,全年累计完成工业增值税23.2亿元,同比增长21.9%,居全省第3位。

    3、工业用电量增速。2018年,全年工业累计用电15.9亿度,同比增长5.71%(剔除煤炭开采用电量的影响,工业用电量同比增长6.2%),居全省第14位。

    4、工业投资增速。2018年,全年工业投资增速同比增长27.0%,高出全省平均11.2个百分点,位居全省第2位。

    5、工业技改投资增速。2018年,全年工业技改投资增速同比增长47.9%,高出全省平均23.7个百分点,位居全省第2位。

    (二)主要行业运行情况

    1.现代烟草。2018年,现代烟草(含烟厂)行业实现含税产值128.7亿元,同比增长18.0%,实现不含税产值110.6亿元,成为恩施州首家过百亿工业企业。但恩施卷烟厂不在我州统计范围之内,若计算含烟增速,可拉升规模以上工业增加值增速24.7个百分点。

     2.新型建材。2018年新型建材行业实现累计产值39.5亿元,同比增长13.8%。受原材料价格上涨和市场订单下降双重影响,新型建材行业1-12月规模以上工业企业减停产17家??鄢鄹褚蛩赜跋?,1-12月新型建材行业拉低全州增加值增速0.8个百分点。

    3.清洁能源。2018全州累计发电量88.7亿千瓦时,同比下降23.6%,其中水电发电量80.76亿千瓦时,同比下降25.1%。同时,清洁能源行业中1-12月规模以上工业企业减产达17家??鄢鄹褚蛩?,1-12月清洁能源行业拉低全州增加值增速8.8个百分点。

    4.生物医药。2018年,全州新增2家规模以上生物医药企业,规模以上生物医药企业达到10家,全年实现工业总产值5.66亿元,同比增长16.7%,拉升规模以上工业增加值增速约0.22个百分点。

    5.绿色食品。全州现有规模以上食品企业179家,占规上企业比重为43%,全年实现产值50.4亿元,同比下降35.9%,增加值同比下降36.5%。其中茶叶加工企业74家,实现产值17.7亿元,同比下降30.7%。食品行业直接拉低全州规模以上工业增加值增速约9.6个百分点。

    (三)采取的主要工作措施

    面对异常复杂严峻的工业经济形势,州委、州政府高度重视工业经济发展,采取了一系列稳增长举措,推动绿色工业高质量发展。一是高位推动抓实工业。书记、州长坚持把工业抓在手上,四次召开高规格会议研究部署全州工业经济工作,多次专题调研工业经济;分管副州长八次专题研究部署工业稳增长工作,全力推动工业加快发展。二是强化政策支持。在2017年出台《州人民政府关于推动工业经济加快发展的实施意见》之后,今年又先后出台了《关于实施“四大工程”加快工业经济发展三年(2018-2020)行动方案》《恩施州传统产业技术改造三年行动方案(2018—2020年)》《恩施州支持煤炭企业转型发展的实施意见》等系列政策文件,强化政策引导,推动绿色工业高质量发展。三是积极搭建园区平台。2017年10月,省政府批准成立恩施州高新技术产业园区,州委州政府举全州之力推进州及县市“1+8”高新技术产业园建设,实现了我州省级高新区“零”的突破。大力推进园区标准厂房建设,今年已建成标准厂房106.63万平方米(其中企业自建27.48万平方米),力争三年建成300万平方米标准厂房,为企业轻资产入驻创造条件。四是加大工业督办考核。加大工业经济督办考核力度,对工业经济实行双月督查约谈和单项考核,增加考核权重(由1分提高至20分),极大地增强了工业经济发展合力。五是推进工业招商扩增量。围绕四大产业集群、先进制造和电子信息等产业,全年谋划208个工业项目,签约169个,落地128个工业项目,2018年全年到位工业招商资金116.2亿元,增长20%,立讯电子精密制造、鑫航盛等重点企业入驻恩施。六是着力盘活困难企业活存量。根据全州一季度减产面较大的实际,出台了《恩施州盘活困难企业的八条措施》,实地走访调查200家以上工业企业,建立减停产企业动态台账,实行一企一策,促进减停产企业逐步好转。针对民营企业融资难、融资贵问题,出台《恩施州银行机构深化民营企业金融服务的十条措施》,先后三次举办政银企对接活动,签约银企对接资金41.76亿元,履约金额22.36亿元。七是推进工业技改提质量。抢抓“万企万亿技改工程”,制定并下发了《恩施州传统产业改造升级资金管理实施细则》,加快兑现技改奖补资金,推进技改扩规提质量。2018年全州共谋划工业技改项目140个,在建95个,竣工25个。17个工业技改投资过3000万元项目,32个工业固定资产投资过亿元项目进展顺利,全年工业投资和技改投资分别增长27%和47.9%,均位居全省第2位。八是推进企业上市增变量。积极推进鄂旅股份、华硒文旅、徕福硒业3家后备上市企业加快进度,鄂旅股份已选定辅导券商,目前正在进行尽职调查阶段,华硒文旅与徕福硒业目前处于股份制改造阶段。九是推进信息基础建设促进两化融合。积极争取省级四家通信企业加大对我州信息基础设施建设支持力度,全年投入11.34亿元,建设4G基站3559个,实现2361个行政村光纤宽带全覆盖、16443个自然村通光纤网络、家庭宽带接入户数达到98.91万户,同时大力推进两化融合,全年新增省级两化融合试点示范企业4家,累计达到48家。十是推进煤炭去产能促进煤炭企业转型发展。按照“关停一批、转型发展一批”的思路,科学制定煤矿关停退出方案,实现45家煤炭企业关停,化解过剩产能315万吨?;饷禾咳ゲ芨髦稚缁崦?,全年接访300余人次,全力做好政策解释和情绪疏导,有效维护社会稳定。同时,积极引导煤炭企业转型发展,19家煤炭企业谋划转型项目21个,目前,部分项目已初具规模。

    二、减停产企业情况及原因分析

    2018年,全州新增规模以上工业企业38家,规模以上工业企业总数达416家,1-12月报表反映累计减停产企业232家(正常起伏波动39家,统计执法压实数据82家),真正减停产企业111家,其中,停产13家,减产98家,主要减产原因如下:

    (一)资金因素。在减停产的111家企业中,有八成企业与资金有间接关系,其中有三成企业与资金有直接关系,停产的13家企业中有8家与资金有直接关系。一是全省取消我州县域调度资金18.84亿元,导致部分企业因流动资金不足只能收缩生产,特别是季节性农副食品加工企业影响较大。二是煤炭去产能导致13家煤炭企业减产90万吨,减少现金流约5.4亿元。三是部分企业抵押物不足、自身实力不强仍然是融资难的重要原因。

    (二)技术改造。目前,我州正处于传统产业转型升级的攻坚期,部分工业企业因燃煤锅炉整治、技改扩能导致企业短期内减产,但从长远来看,为工业回稳增强了后劲。一是燃煤锅炉整治。今年以来,全州有331家工业企业进行锅炉整治,其中64家规模以上工业企业进行锅炉改造,导致茂和食品、双盈电力等26家规模以上工业企业出现不同程度的减产。二是部分工业企业进行技术改造。2018年,全州有58家规模以上工业企业进行技术改造,竣工投产17个,目前仍有41家处于技术改造过程中,德源健康科技、成庚药业等24家企业目前处于减产状态。

    (三)成本上涨。成本蚕食利润成为企业压缩生产的重要原因,据调查,有18家企业主要因成本上涨而减产。一是燃料成本上涨,燃煤锅炉改造,导致部分企业用电、用气、用生物质进行燃煤替代,据测算,生物质成本是燃煤成本的3倍左右,用电成本是燃煤成本的6倍左右。二是用工成本上涨,企业普遍反映人力工资上涨10—20%上涨。三是原材料成本上涨。2018年全省煤炭、水泥、钢材的价格分别上涨4.41%、27.82%和10.6%。

    (四)天气原因。因2018年我州年降雨量比去年同期减少9.9%,导致水布垭发电厂等17家水电企业大幅减产,同时因2018年初冰冻天气影响,导致2家风电亦呈减产状态。

    (五)贸易摩擦。目前来看,我州受中美贸易摩擦的直接冲击虽不明显,但受间接影响较大,导致我州兴龙电子、童话工艺等5家企业减产。

    (六)其他因素。除上述因素外,还受经营、转向和自身管理等因素影响。如雄鹰钢构等3家企业因搬迁而减产,云华环保等4家企业因经营转向而减产,来凤民生燃气等5家企业因自身经营不善而减产。

    除上述减产停产企业外,2018年16家退库保留基数企业全年保留基数10.5亿元,直接拉低规模以上工业增加值增速2.7个百分点。

    三、下一步工作措施

    (一)把稳增长作为首要任务,确保实现首季良好开局。一是提早部署开局工作。深入分析当前工业经济运行面临的形势,准确把握工作节奏和重点,提前谋划2019年首季“开门红”工作,将工作安排落实到月、细化到旬,通过以月保季、以季保年、倒排工期,确保首季完成全年目标的23%以上。二是强化新增长点的协调服务。对前期摸排的80个工业增长点进行适时跟踪,准确掌握和动态监测增长点投产达效情况,促进有效产能转化为现实生产力。三是广泛开展宣传报道,营造良好开局氛围,营造全州关注工业、帮扶企业的良好氛围。

    (二)把企业培育作为关键之策,一企一策盘活存量。一是做好增量培育。紧紧围绕四大产业集群,持续深化招商引资“一把手”工程,严格按照“守住生态底线、突出择商选资、补齐产业短板”的思路,推动“拼服务、拼环境、拼质效”的招商方式,做好精准招商、资本招商、以商招商、产业链招商,提升招商引资对高质量发展的带动作用,让入驻企业留得住、做得大,让有投资意向的企业下决心、能落地。二是着力盘活存量。按照“先易后难,择优帮扶”的原则,通过资产重组、联合重组、破产重整、转型一批、服务一批等,一企一策盘活困难企业。

    (三)把转型升级作为主攻方向,推动高质量发展。一是以推动建设鄂西绿色发展示范区为契机。坚持“生态优先、绿色发展”之路,以创建特色农产品优势区为抓手,加快推进加工园、产业园建设,努力加快建设鄂西绿色发展示范区。二是全力推动传统产业提质升级。深入实施“万企万亿技改工程”,加快推动绿色食品、清洁能源、新型建材、现代烟草等支柱工业提质升级,力争全州工业技改投资增速达到15%以上。三是积极发展新经济新业态。重点围绕新一代信息技术、智能制造等重点产业,深入推进信息化和工业化深度融合,力促立讯精密电子、鑫航盛科技等电子制造企业尽快落地建设,早日投产达效,把电子制造业培育成为我州新的增长点,推动全州工业经济结构调整。

    (四)把优化环境作为重中之中,营造工业发展氛围。一是创优政务环境。进一步深化“互联网+政务服务”,加快推进“一门、一网、一次”改革,全面推行工业项目“先建后验”,营造最优的发展环境。二是创优金融环境。用好贫困地区企业上市“绿色通道”,完善企业挂牌上市激励政策,大力推动企业主板上市。支持各类金融机构创新信贷产品,降低融资费用,拓宽抵质押和担保范围,优化还款模式,提高信贷审批效率,加大金融对工业经济发展的支持力度。三是优化法治环境。强化行政的推动作用、政策的催化作用、努力?;て笠导胰松砗筒撇踩?。四是创优信用环境。逐步建立中小企业诚信服务体系,提高依法诚信经营的企业家地位,建立“诚信受益、失信惩戒”的长效机制,不断提升全社会诚信水平。

    工信月报2018.12.xlsx1-12月图表.xls

    责任编辑:州经信委


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