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    2019年8月4日 星期日
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    恩施州工信月报2019年1-3月


     恩施州1-3月工业经济运行情况报告

     

    一、主要指标完成情况

    (一)总体情况

    一季度,全州工业呈现“工业经济低位运行、面上工业正在复苏、工业投资高速增长”的总体特点,具体表现在:

    1、工业经济低位运行。一季度,全州规模以上工业完成总产值67.4亿元(含烟厂总产值),同比增长14.1%,规上工业增加值同比增长17.1%;剔除烟厂后,全州规上工业总产值为31.9亿元,同比增长1.23%,规上工业增加值同比增长0.1%,低于全省平均9.8个百分点,全省排名垫底。

    2、面上工业逐步复苏。一季度,规模以上工业企业减产77家,减产面28.0%,同比收窄16.8个百分点,面上多数企业生产经营好转,剔除20家水电企业后,255家规模以上工业企业增加值同比增长8.7%,高于去年同期17.7个百分点。

    3、工业投资高速增长。一季度,全州工业投资同比增长69.7%,高于全省平均56.9个百分点,仅次于神农架林区,增速位居全省第2位,其中工业技改投资同比增长298.8%,高出全省平均285.1个百分点,增速居全省第2位。工业投资和工业技改投资的高速增长,为工业回稳向好创造了积极条件。

    4、关联性指标平稳增长。一是工业用电量平稳增长。一季度,全州工业用电量2.69亿度,同比增长2.25%,在全省14个市州中排名第11位,若剔除线路损失量后,工业用电量2.4亿度,同比增长4.0%。二是公路货运量平稳增长。一季度,全州道路及水路货运总量1066.5万吨,同比增长8.49%,货运周转量77306.8万吨公里,同比增长13.67%。从工业用电量、公路货运量的平稳增长来看,面上多数工业企业正在逐步复苏。三是工业增值税平稳增长。一季度,全州完成工业增值税7.1亿元,剔除水布垭后完成增值税6.7亿元,同比增长4.2%。

    表1:一季度主要工业指标与上年同期对比表

    指标名称

    本期

    同期

    增减

    备注

    规模以上工业增加值增速(%)

    0.1

    3.7

    -3.6

     

    剔除水电企业后规模以上工业增加值增速(%)

    8.7

    -9.7

    17.7

     

    规上企业减产面(%)

    28.0

    44.8

    -16.8

     

    工业投资增速(%)

    69.7

    -13.3

    83.0

     

    工业技改投资增速(%)

    298.8

    174

    124.8

     

    新(?。┙婀ひ灯笠蹈鍪ɑВ?/p>

    3

    5

    -2

     

    工业用电量(亿度)

    2.69

    2.63

    0.06

     

    工业增值税(亿元)

    7.01

    7.21

    -0.2

     

    货运量(万吨)

    1066.5

    982.9

    83.55

     


    (二)八县市主要指标完成情况

    1、规上工业增加值增速。八个县市中,建始县、恩施市、咸丰县和利川市4个县市完成了规模以上工业增加值增速目标任务,同比分别增长12.1%、8.8%、8.1%和6.3%;巴东县、宣恩县、来凤县和鹤峰县4个县市未完成规模以上工业增加值增速目标任务,同比分别增长-20.8%、-9.1%、-14.6%和1.1%。

    2、工业投资增速。建始县、利川市、来凤县3个县市增速高于全州平均水平,同比分别增长279.1%、113.6%和110.6%;恩施市、鹤峰县、咸丰县、巴东县4个县市增速虽低于全州平均水平,但仍然保持了较高速增长,同比分别增长68.9%、63.8%、63.3%和58.7%;宣恩县工业投资远低于全州平均水平且呈负增长,同比下降55.4%。

    3、工业技改投资增速。咸丰县、恩施市、利川市3个县市工业技改投资保持超高速增长,同比分别增长1471.0%、637.5%和256.9%;建始县保持高速增长,同比增长62.0%;鹤峰县保持平稳增长,同比增长28.1%;巴东县呈负增长,同比下降91.2%;宣恩县和来凤县因上年同期数据为“0”,无法计算增速。

    4、新(?。┙嫫笠登榭?。一季度,全州新增3家规模以上工业企业,恩施市、利川市、鹤峰县各1家,分别为:恩施创科市政工程建设有限公司、利川市二毛炉子有限责任公司、湖北华盈水电开发有限公司(鹤峰县),其他县市均为0家。

    (三)主要行业运行情况

    一季度,主要支柱工业总体平稳运行,除清洁能源大幅回落外,卷烟强劲增长,建材行业高速增长,生物医药高位运行,食品行业逐步趋稳。具体情况如下:

    1、现代烟草强劲增长。一季度,湖北中烟恩施卷烟厂生产卷烟12.1万箱,实现不含税产值35.6亿元,同比增长29.0%。

    2、新型建材高速增长。一季度,受精准扶贫市场带动,建材行业产值保持高速增长,规模以上建材企业实现总产值9.01亿元,同比增长41.94%,其中生产水泥98.8万吨,产值4.16亿元,同比增长24.6%,水泥制品4.13亿元,同比增长73.14%。建材行业拉升规模以上工业增速约4.38个百分点。

    3、生物医药高位运行。一季度,生物医药产业实现1.3亿元,同比增长18.2%,但生物医药企业个数占比仅3.6%,产值占比仅4.1%,仅拉动规模以上工业增加值增速0.19个百分点。

    4、绿色食品逐步趋稳。一季度,全州绿色食品共实现总产值9.04亿元,同比下降1.4%,同比收窄14.4个百分点,呈现复苏迹象。其中农副食品加工业,制茶加工业和食品制造业分别实现产值4.87亿元、2.71亿元和0.78亿元,同比分别增长2.68%、-8.4%和4.52%。制茶加工业主要是因为今年与往年比,气温回升时间晚10-15天,茶叶鲜叶比往年同期推迟10-15天采摘,导致一季度多数规上茶叶生产期仅8—10天。一季度全州茶叶产量6061吨,同比下降10.8%,茶叶产值2.71亿元,同比下降8.4%,直接拉低规上工业增加值增速约0.6个百分点。

    5、清洁能源大幅下降。一季度,清洁能源共实现产值6.56亿元,同比下降21.42%,其中电力生产和燃气供应分别实现产值4.71亿元和1.86亿元,同比分别下降27.48%和0.23%,一季度全州发电量12.3亿度,同比下降36.7%,其中风电1.14亿度,同比增长29.3%.一季度清洁能源占全州增加值比重为34.66%,直接拉低规模以上工业增加值增速约11.7个百分点。

    表2:主要行业占比及增速情况

    行业名称

    细分行业

    规上企业个数

    细分行业产值

    (亿元)

    细分行业增加值

    (亿元)

    增加值占比

    (%)

    拉动增速百分点

    绿色食品

    农副食品加工业

    49

    4.87

    1.11

    11.0

    0.45

    食品制造业

    8

    0.78

    0.2

    2.0

    0.05

    酒、饮料制造业

    8

    0.7

    0.24

    2.37

    -0.03

    制茶加工业

    47

    2.7

    0.57

    5.64

    -0.6

    新型建材

    非金属矿物制品业

    43

    9.01

    2.22

    21.97

    4.38

    清洁能源

    电力生产

    24

    4.71

    3.01

    30.66

    -11.23

    燃气生产和供应业

    8

    1.86

    0.40

    4.0

    -0.46

    生物医药

    医药制造业

    9

    1.26

    0.3

    2.94

    0.19

    现代烟草

    卷烟生产

    1

    35.6

    34.8

    /

    /

     

    二、存在的主要问题及原因分析

    我州工业总量小、基础弱,再加上新增增量严重不足,行业、企业、区域分化趋势加剧,同时,受降雨量的直接影响,导致规上工业增加值增速连续多月在全省排位靠后。主要表现在:

    (一)新增增量严重不足。一季度,我州3家小进规企业仅实现产值1390万元,同比虽增长194.24%, 但仅拉动工业增加值增速0.3个百分点。一是进规进度慢。从摸底情况来看,2019年重点培育企业预计在上半年进入规上企业库的仅7家,占10.3%;绝大部分企业预计在四季度进规,达到54家,占79.41%。重点培育企业进规进度慢、时间滞后,三季度前对工业增加值增速贡献有限。二是小微企业成长慢。2019年重点培育企业预计小进规企业15家,占总数的22.06%,众多小微工业企业整体实力不强、规模不大、抗风险能力弱,生产经营困难,企业成长艰难,发展速度慢。三是退规企业再进规难。重点培育企业中预计退规复进规企业18家,占总数的26.47%。由于规上企业再次申报以应税收入为依据,部分企业“瞻前顾后”,再次进规意愿不强。

    (二)行业间分化差距增大。按照国民经济细分行业分类,我州现有28个大类工业行业在统,一季度,增加值占比超过5%以上的行业仅有农副食品业(11.0%),酒、饮料和制茶加工业(7.96%),烟草制品业(6.85%),非金属矿物制品业(21.97%),电力生产业(30.66%)5个行业,清洁能源产业占比远高于其他行业,导致我州工业成了“望天收”的不利局面,一季度电力生产业同比下降28.6%,直接拉低全州工业增加值增速11.23个百分点,对全州规上工业增加值增速影响巨大。同时,行业间分化差距加剧,增速最高的金属制品业(同比增长155.3%)与增速最低的废弃资源综合利用业(同比下降-91.1%)差距达246.4个百分点。

    (三)区域分化差距增大。2018年底至2019年初退库后,恩施市规上工业企业产值比重占全州的31.26%,巴东县、利川市分别占比为15.79%和14.63%,其他县市占比均在8%左右(具体情况见下表),一季度有4个县市未完成目标,3个县市呈负增长,最高(建始县)与最低(巴东县)县市增速差距达32.9个百分点,其中来凤县更是连续15个月规上工业增加值增速呈负增长,巴东县连续9个月呈负增长,对全州增速影响巨大。利川市、宣恩县、建始县3个县市减产面仍然较大,分别为28.2%、42.9%和43.3%,分别高于全州平均0.2、14.9和15.3个百分点。

    表3:退库后各县市产值占比

    县市

    企业数(个)

    产值(亿元)

    产值占比(%)

    备注

    恩施市

    70

    48.02

    31.26

     

    利川市

    39

    22.49

    14.63

     

    建始县

    30

    12.72

    8.28

     

    巴东县

    33

    22.25

    15.79

     

    宣恩县

    28

    12.44

    8.1

     

    咸丰县

    22

    9.91

    6.45

     

    来凤县

    23

    11.0

    7.16

     

    鹤峰县

    30

    12.78

    8.33

     

    合计

    275

    153.62

    /

     


    (四)企业间分化差距增大。从统计数据来看,全州减停产企业趋势有所好转,但企业间分化问题开始凸显,一季度,在275家工业企业中,有91家企业增速保持在两位数以上,但处于半停产(减产幅度超过50%以上的企业)状态的有34家。同时,骨干企业减产严重,湖北清江水电开发有限责任公司水布垭发电厂、国电恩施水电开发有限公司、恩施德源健康科技发展有限公司、金凤水泥等8家亿元企业减产对增速影响较大,尤其是水布垭发电厂发电量6.62亿度,虽然略高与多年同期发电量(6.37亿度),但比去年同期少5.49亿度,减少产值1.8亿元,直接拉低全州工业增加值增速约10.9个百分点。

    上述四个问题及原因是当前拉低工业增长的最直接的表象因素,究其根源,影响工业增长的还有以下几个因素:

    一是宏观原因。宏观经济下行的滞后性,地域反映的迟钝型影响,金融风险集中暴露及多发期的影响,中美贸易摩擦间接影响,上述几个因素导致企业发展信心不足。

    二是政策因素。2017年全省县域调度资金收回,导致我州中小企业融资难特别是季节性农副产品加工业融资困难;2016、2017、2018三年关闭(停)煤矿84家,去掉产能561万吨,间接减少企业资金流量30亿元以上,同时导致部分企业用电、用气、用生物质进行燃煤替代,据测算,生物质成本是燃煤成本的3倍左右,用电成本是燃煤成本的6倍左右,直接增加了企业的生产成本;近三年来,全州有331家工业企业进行锅炉整治,其中64家规模以上工业企业进行锅炉改造,导致企业短期内产值波动。

    三是特殊因素。气温回升较常年晚,2019年一季度我州月平均气温7.03摄氏度,为近三年来的最低,分别比2017、2018年月平均气温低1.0和0.33摄氏度,气温回升比往年晚10-15天,对农产品加工业影响明显;降雨量减少,2019年,我州一季度八县市平均降雨量为127.4mm,亦为近三年来的最低,分别比2017、2018年一季度平均降雨量少22.6mm和47.2mm。

    四是现实因素。2018年全州新建标准厂房106.6万平方米(含精准扶贫安置车间),目前已入驻(签约)119家,但这119家企业中仅有10家是规模以上工业企业,绝大多数企业仍是处于初创期的小微企业,目前没有起到拉动规上工业增长的作用;同时,国家系列减税降费以及惠及中小企业的系列政策措施传导相对缓慢,我州中小企业普遍反映宏观经济发展环境好转迹象仍不明显。

    五是历史累积效应。我州工业长期以资源型工业为主,八县市产业结构趋同,产业链不长,附加值不高,现代制造业特别是大骨干企业尤其缺乏,导致了现在工业运行的单一性和脆弱性,抗风险能力弱。同时,因历史原因,有65家园区工业企业没有取得不动产登记证等,间接导致融资难。

    六是企业自身因素。我州工业企业多为家族式企业,企业管理不规范,存在“三涉”,即涉地产、涉类金融、涉民间借贷企业较多,“两个过度”,即过度投资、过度扩张企业较多;“两个过多”,即跨业经营多、混业经营多的问题,企业聚焦主业、主品不够,竞争力不强。

    七是政府因素。主要表现在“三个不够”,即工业经济发展意识不够,工业经济谋划不够,工作统筹推进不够。

    三、运行趋势分析

    从目前工业经济运行走势来看,面上工业企业正在逐步回稳,工业增加值增速虽受水电影响速度较低,但目前走势基本与年初预测趋势相一致,仍在意料之中。预测全年工业增长将呈现“上半年低位徘徊、下半年逐步回升”的总体态势,全年有望完成6.0%目标。主要预测依据如下:

    (一)从企业培育情况来看:2019年,全州“进规”重点培育企业68家,比去年增加10家,同比增长17.24%。其中:州高新区4家,恩施市12家,利川市14家,建始县8家,巴东县5家,宣恩县6家,咸丰县8家,来凤县6家,鹤峰县5家。预计68家重点培育工业企业全部进规可净增规上工业总产值12.5亿元,但上半年预计新增产值仅0.93亿元,且企业能否在预计时间内成功进规入库仍存在较大的不确定性,具体分析如下:

    1、从规模来分析,2019年68家进规重点培育工业企业全部进规预计实现主营业务收入16.76亿元,预计年主营业务收入1亿元以上1家,即:立讯精密工业(恩施)有限公司);预计年主营业收收入5000万元-1亿元2家,分别为湖北省思乐牧业集团恩施市法希饲料有限公司、达翔技术(恩施)有限公司;预计年主营业务收入3000万元-5000万元8家;预计年主营业务收入2000万元-3000万元57家。

    2、从进规方式来分析,预计新进规企业35家,实现主营业务收入9.5亿元;预计小进规企业15家,实现主营业收收入3.38亿元;预计退规复进规企业18家,实现主营业收入3.88亿元。

    3、从进规时间节点来分析,一季度小进规企业3家,净增产值918万元;预计二季度进规企业4 家,预计新增规上工业总产值0.84亿元;预计三季度进规企业10家,新增规上工业总产值1.8亿元;预计四季度进规企业54家,新增规上工业总产值9.86亿元。

    (二)从技改扩能情况来看:宝梦家具、施州实业、花枝山生态农业、兴龙工具、明涛钙业等5家规上企业计划上半年完成技术改造,计划完成投资2亿元,计划在下半年发挥产能,预计新增产值2亿元左右。

    (三)从面上自然增长来看:通过一企一策帮扶措施,预计面上多数企业生产经营情况有所好转,但2018年上半年水布垭发电量25.5亿度,月均发电量4.25亿度,始终保持高位运行,按照目前的降雨量与多年发电量分析,预计上半年水电减少8亿度左右发电量,减少产值2.67亿元,减少增加值约1.79亿元,拉低上半年规上工业增加值增速10个百分点以上,但从气象部门发布的全年降雨量预计情况来看,全年水电发电量有望略高于去年同期,面上自然增长对全年工业增长影响不大。

    综上所述,上半年的工业增长主要依靠面上企业的自然增长,增长空间十分有限,受水电拉低影响尤为明显,预测上半年工业增速将始终在低位徘徊。下半年随着新(?。┙嫫笠档慕嫒肟夂退缙笠档闹鸩胶米?,特别是立讯电子精密投产后,将对工业增长产生较大拉动作用,预计下半年增速有望逐步回升,但需特别关注预计进规企业能否在预计时间内成功进规入库,将会对工业增长产生较大影响。

    四、下一步工作建议

    (一)大员上阵抓工业。按照柯俊书记、刘州长的要求,由县市委书记挂帅,结合县市实际研究县市工业发展方向,谋划实施工业项目。县市长负责保当年目标、统筹抓好工业经济发展政策落实、措施到位、工作推进;紧盯运行动态变化,适时调整工作措施和政策,确保目标实现;解决工业项目落地问题、解决传统工业的遗留等问题。推行工业经济“十个一”工作机制(县市委书记、县市长各挂帅一个重大工业项目;县市委书记、县市长一月一次专题研究;经信部门搞好统筹协调;一家银行全力支持;一个行业部门主管项目服务;一个担?;?;一个项目专班;一月一调度;一月一会商;一月一通报),务求各项重点工作取得实效,推动绿色工业高质量发展。

    (二)主管领导抓落实。一分部署,九分落实,必须按照经济工作“五个四”工作要求,全力以赴抓落实,突出抓好以下几项重点工作:

    1、抓调度。加强工业经济运行调度,高度关注制造业的产能利用情况、规上工业企业主营业务收入利润率、工业企业亏损面等指标完成情况,确保工业经济运行在合理区间。一是建立工业经济运行监测快报平台,实现对275家规模以上工业企业的监测全覆盖,建立县市、部门、企业三级联动的监测分析体系,摸清工业经济发展的真实底数。二是建立工业快报工作机制。通过建立快报机制,为领导决策提供及时性参考。三是坚持属地管理和管行业必管行业经济运行的原则,各细分行业管理部门要各司其职、各负其责;发改部门要做好能源产业的行业规划和经济运行;州经信局要加强电子信息及现代制造业的行业规划和经济运行;州农业农村局要做好农副食品加工业的行业规划和经济运行;州硒资源?;び肟⒅行募哟蠖晕称芬档男幸倒婊途迷诵?;州市场监督管理局加大对生物医药产业的行业规划和经济运行;州住建局要加大新型建材及水的生产业的行业规划和经济运行;电力、税务、银行、人社、住建、交通等要素保障部门要提供相应的分企业数据情况,通过多角度的比对、分析,找准工业经济运行存在的问题,提出有针对性的对策建议。

    2、抓培育。强化“进规”工业企业分类指导,推动2000万元以下的小微工业企业做大规模“小进规”,支持退规企业综合施策“复进规”,推动在建工业项目投产“新进规”;坚持以硒食品精深加工、清洁能源、新型建材等传统产业为基础,以生物医药、电子信息等新兴产业为重点,加大骨干企业的培育,各县市分别确定1家税收过千万重点培育工业企业和1家产值过亿元重点培育工业企业。分层级摸清中小工业企业发展情况,制定“梯级”培育行动方案,促进小企业做大、大企业做强,真正做到小企业“铺天盖地”、大企业“顶天立地”。

    3、抓招商。抢抓中国制造2025等机遇,加大对现代制造业的招商引资力度,提高现代制造业占比,逐步优化产业结构,推进绿色工业高质量发展。一是加大项目谋划力度。围绕硒食品精深加工、生物医药、清洁能源、电子信息、先进制造谋划2019年工业招商项目,重点在电子信息、生物医药等新兴产业谋划上下功夫,做好项目可研报告,做实项目谋划前期工作,做到谋划一个、推介一个、签约一个、落地一个。二是创新招商方式方法。创新工业招商方式方法,尝试委托招商、中介招商,大力开展“一对一”“点对点”的精准招商,运用“互联网+”招商思维,鼓励“走出去”“引进来”精准对接,拓宽工业招商信息来源渠道,提高工业招商的精准度。三是提高招商业务水平。各级、各部门招商工作人员要吃透州情县情,准确把握宏观经济形势,加大招商洽谈业务培训,提高招商业务水平,做到心中有数、手中有法,提高项目签约率。

    4、抓存量。按照“重点突破、精准施策”的原则,在全州上下集中开展强信心、提质量、优结构、破解企业融资难、办证难、成本高等攻坚行动,为企业解难题、办实事。合理引导预期,鼓励企业增强信心,集中精力做好主业、主品,分门别类研究解决企业融资难、办证难和成本高的具体办法和措施,通过招商一批、重组一批、帮扶一批、盘活一批等多种措施,落实减停产企业“包保责任”机制,即明确一个专班、一个行业部门、包原因调查、包制定月度帮扶计划、包月度计划落实,保减停产企业逐步好转并建立长效机制。

    (三)形成合力抓环境。积极落实国家、省、州出台的支持小微工业企业发展的相关政策措施,坚持问题导向,重点解决企业发展过程中的瓶颈问题,帮助企业解决实际困难,服务企业发展。一是创优政务环境。进一步深化“互联网+政务服务”,加快推进“一门、一网、一次”改革,全面推行工业项目“先建后验”,集中精力开展办证难攻坚行动,帮助企业解决历史遗留难题,营造最优的发展环境。二是创优金融环境。用好贫困地区企业上市“绿色通道”,完善企业挂牌上市激励政策,大力推动企业主板上市。支持各类金融机构创新信贷产品,降低融资费用,拓宽抵质押和担保范围,优化还款模式,提高信贷审批效率,加大金融对工业经济发展的支持力度。三是优化法治环境。强化行政的推动作用、政策的催化作用、努力?;て笠导胰松砗筒撇踩?。四是创优信用环境。逐步建立中小企业诚信服务体系,提高依法诚信经营的企业家地位,建立“诚信受益、失信惩戒”的长效机制,不断提升全社会诚信水平。

    (四)多措并举抓投入。一要集中精力抓主业,确保主管工业领导、各县市科信局长要按照州委柯俊书记要求全力以赴抓工业;二要确保人员力量到位,各县市要保证推进工业各项具体工作的人员力量到位;三要加大财力投入,结合实际,因地制宜的设立相应的支持工业经济发展的基金,支持工业企业发展。

       工信月报2019.3.xlsx1-3月图表.xls

    责任编辑:州经信委


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